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综合评价基本概况
(一)评价目的
深化教育综合改革,采集学生成长、教师发展、学校管理的客观数据,分析诊断影响学业质量相关因素,科学评估全市基础教育质量整体状况。引导学校树立"育人为本,德育为先,能力为重,全面发展"的办学理念,促进学生全面而有个性发展,促进全市基础教育可持续发展。
(二)评价内容
依据*和国家的教育方针、教育法律法规以及课程标准等,把学生成长、教师发展和学校管理等作为评价学校质量的主要内容,构建基础教育质量综合评价体系。
1.学生成长。包含品德行为、学业水平、身心健康、兴趣特长和学业负担等指标。其中品德行为、兴趣特长和学业负担等主要采用问卷调查,对关键性指标的调查结果进行全面分析;身心健康主要依据《国家学生体质健康标准》监测、体育中考和学生相关问卷调查结果,综合分析学生的身心发展状态;学业水平主要依据中学学业质量大数据进行统计分析。
2.教师发展。包含师德修养、专业能力和教学效能等指标。其中师德修养主要采用问卷调查考核教师的职业道德与人格修养;专业能力主要采用问卷调查和文献分析对教师的教育教学和教研科研进行整体评价;教学效能主要依据学生对教师课堂教学满意度的调查和教学成绩进行综合分析。
3.学校管理。包含常规管理、办学特色和办学行为等指标。其中常规管理主要依据常规管理检查情况进行评价;办学特色主要从学校的办学理念、制度建设、人才培养、课程设置、校园文化等方面进行评价;办学行为主要依据对学校办学行为的随机抽查和专项督查情况进行评价。
健全统筹发展机制,促进教育优质均衡发展
2013年全市各区县(市)均完成国家义务教育基本均衡县评估认定。测评结果显示,全市区域、校级教育质量整体均衡度不断提升,但区域与校际之间发展差异仍然存在。
一是统筹推进城乡教育一体化发展。落实《长沙市推进义务教育优质均衡发展五年行动计划(2018-2022)》,促进教育优质均衡发展,整体提升教育质量和办学水平。
二是深入推进基础教育集团化办学。完善集团化办学机制,创新办学模式,加强教师跟岗培训,促进教育资源共建共享,开展教学共研,不断扩充优质教育资源覆盖面,满足**群众对优质教育的需求。
三是加快推进标准化学校建设。按照《长沙市义务教育标准化学校办学标准》,推进中小学校校舍、师资、装备等全面达标,缩小城乡学校办学条件差距。
四是统筹推进校长教师常态化交流。完善教师配置机制,推行教职工编制城乡统筹,实行动态管理,盘活编制存量,提高使用效率。完善教师引进机制,加大农村教师调配倾斜力度,解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。促进校长教师轮岗交流制度化、常态化,促进优质教师资源共享和城乡学校"共赢",整体提升义务教育质量。
强化监管综合施策,减轻学生过重课业负担
近年**"中小学教学工作常规"、"减负六条"、推迟到校时间等减负新政,全市"减负"取得阶段性成效,但测评结果显示仍然存在学生睡眠时间不足、作业时间偏长等问题。
一是引导全社会树立正确的教育质量观。加大宣传力度,引导家长遵循孩子的成长规律,避免重智轻德、重知轻能、过分宠爱、过高要求等现象,促进孩子健康成长。
二是完善课业负担监管机制。**减轻课业负担文件,强化常规督查,及时查处**标、**时、**量、**前等不规范办学行为,切实减轻学生过重课业负担。
三是深入推进智慧教育。争创国家"智慧教育示范区",推进信息技术与教育教学深度融合,切实提高课堂教学效益,使学生乐学、会学、创新学。发挥好"人人通"和在线学习中心作用,服务泛在学习、个性学习。
四是规范校外培训机构管理。严格民办培训机构准入制度,强化整治力度,坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的"**纲教学""提前教学""强化应试"等不良行为,严控"校内减负、校外增负"现象。
五是探索建立学生课后服务体系。建立以学校为主、多方参与的多元服务体系,充分发挥学校教育的主体责任和主导地位,为学生提供丰富的课外实践活动,使学生从繁重的课外补习任务中解脱出来。
建议与对策
***报告明确提出"努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育"。近年在市委市**的正确**下,教育综合改革成效**,教育公平取得重要进展,教育质量稳步提高,**群众对基础教育满意度不断提升。但我们在教育质量综合评价过程中也发现有些问题值得关注,如基础教育均衡发展存在区域和校际差距,中学生课外负担偏重,肥胖、近视和睡眠不足等问题仍然存在,教师探究能力、信息素养有待提升等。基于综合评价结果,对全市基础教育发展提出如下建议与对策:
完善教师成长机制,提升教师综合素质和能力
教师是教育发展的**资源,没有高水平的教师就没有高质量的教育。测评分析发现,部分教师教学理念不新、专业知识和专业能力不强、课堂教学满意度不高,需要切实加大教师队伍建设力度。
一是全面加强师德师风建设。落实《长沙市中小学教师师德师风建设行动计划(2018-2020年)》,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德,打造新时代"四有"好教师。
二是大力提升教师综合素质和能力。加大教师培训力度,提高培训针对性,创新培训模式,提升培训质量。推动智慧教育,促进教师适应人工智能时代,强化信息技术与教育教学深度融合,使教师更多地关注学生创新能力的培养,有效推动教育教学改革。
三是完善教师激励机制。引导区域、学校制定教师发展评价体系,激发教师教育教学活力,减轻职业倦怠,增强职业幸福感和荣誉感。