黄冈教育质量综合评价系统定做

健全统筹发展机制，促进教育优质均衡发展
2013年全市各区县(市)均完成国家义务教育基本均衡县评估认定。测评结果显示，全市区域、校级教育质量整体均衡度不断提升，但区域与校际之间发展差异仍然存在。
一是统筹推进城乡教育一体化发展。落实《长沙市推进义务教育优质均衡发展五年行动计划(2018-2022)》，促进教育优质均衡发展，整体提升教育质量和办学水平。
二是深入推进基础教育集团化办学。完善集团化办学机制，创新办学模式，加强教师跟岗培训，促进教育资源共建共享，开展教学共研，不断扩充优质教育资源覆盖面，满足群众对优质教育的需求。
三是加快推进标准化学校建设。按照《长沙市义务教育标准化学校办学标准》，推进中小学校校舍、师资、装备等全面达标，缩小城乡学校办学条件差距。
四是统筹推进校长教师常态化交流。完善教师配置机制，推行教职工编制城乡统筹，实行动态管理，盘活编制存量，提高使用效率。完善教师引进机制，加大农村教师调配倾斜力度，解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。促进校长教师轮岗交流制度化、常态化，促进优质教师资源共享和城乡学校"共赢"，整体提升义务教育质量。

社会上普遍存在的对教育质量的误读主要有：
一是将教育质量等同于生源质量，将学校整体教育质量水平和综合实力的高低取决于生源质量的好坏；
二是将教育质量等同于结果质量，对学校的评价单纯以合格率、优秀率、升学率、重点率、清北率来论；
三是将教育质量等同于学业质量，执着于“分数为王”“分数说了算”忽视教育过程，扼杀学生创新潜力和实践能力。

教育评价是**教育改革和发展的重要手段，是教育综合改革的关键环节。然而，在当前的教育评价领域，单纯以学生学业成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向还没有得到根本扭转，带来了学生学业负担加重、综合素质及身心健康被忽视、创新能力缺乏等一系列负面影响。
　　在这样的现实下，尽管多次颁布文件，把“全面实施素质教育，促进学生的全面发展”作为当前教育改革与发展的重要目标，但始终无法实现。
　　正是为了推进落实素质教育，树立正确全面的教育质量观，印发了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》(下简称《意见》)，从教育评价的角度对促进学生全面发展做出了规定，旨在将品德、心理健康、兴趣特长以及学业负担等指标充分纳入教育质量的评价体系中来，发挥教育评价的导向作用，落实素质教育和促进学生全面发展的教育目标。可以说，教育评价改革是教育综合改革的抓手。
“*是指挥棒”、“师生围着考试转”、“考，是老师的法宝，分，是学生的命根”等，都在说评价不可小视的强大作用。但是，由于长期以来，教育评价唯“学业分数”是瞻，使一些人认为“评价”、“考试”是与素质教育相反的词语，甚至认为唯有去除评价，教育才会健康发展。其实，问题出在教育评价并不科学。《意见》的，便是要自觉地引导评价去发挥积极的导向作用，其重要意义在于明确了教育评价在贯彻的教育方针、落实立德树人根本任务方面的重要作用。
　　一般而言，关注教育评价，实则是对教育目标达成的关注。教育活动的结果，在教育活动开始之前，就以目标的形式存在于设计者的头脑里，引导着教育活动的全过程，教育目标既是教育活动的出发点，也是归宿。那么，教育活动是否达到教育目标?达成度如何?教育目标的达成付出的努力如何?哪些需要坚持?哪些需要改进?这些都应该主要通过教育评价来显现。
　　换言之，不关注评价，就是不关注教育目标是否实现，就是对教育目标的漠不关心。正是在这个意义上，《意见》将评价改革作为“全面贯彻的教育方针”、“落实立德树人根本任务”的重要举措，作为教育活动的内在组成部分，教育评价与教育活动的其他环节一样，对贯彻的教育方针、落实立德树人的根本任务负有重要责任、起着重要作用，更为重要的是，它还引导着教育活动其他环节的方向、内容和过程。

业负担过重，不利于学业成绩提升
对比学生学业负担测评指数前30%学校与后30%学校学业增幅，发现前者学业正增值学校数量多于后者。同时进一步对比学业增值前30%学校与后30%学校的学生学业负担状况，发现前者学业负担测评指数****后者(见图9)。
此外，方差分析发现，学业负担较轻或学业负担中等水平的高中文科学业成绩要****学业负担过重的学校，高中理科均呈现类似规律(见图10)。可见，学生学业负担过重不利于学业成绩的提升，需进一步采取有力措施，切实减轻中学生过重课业负担。

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