克孜勒苏柯尔克孜教育质量综合评价系统

学生体质健康发展水平较高，肥胖、近视等问题仍需高度重视
1.体质健康合格率状况。2017年全市初中和高中学生体质健康合格率分别达91.71%、92.51%。合格率**90%的初高中学校分别有167所和50所，占比分别为66.3%、67.6%。
2.存在的相关问题。2017年全市初中和高中学生的身体机能合格率分别为86.08%、87.23%(见图3)，较入学时略有降低。2017年全市初中和高中学生肥胖率分别为5.00%、4.15%，较入学时分别下降了0.2个、1.7个百分点。肥胖率虽有所降低，但仍有12所初中学校、3所高中学校的学生肥胖率**过10%。2017年全市初中生、高中生视力不良检出率分别为67.20%、80.40%，与入学时相比，初中生增加了0.6个百分点，高中生降低了0.9个百分点。学生肥胖、近视等问题需引起重视。
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学生心理健康状况良好、人际关系融洽，家庭教育有待加强
1.心理健康状况良好。能积极应对和克服困难，合理表达和调控自己的情绪，具备良好的沟通能力。如：79.01%的初中生和83.19%的高中生遇到困难和问题会找合理的方式解决;75.87%的初中生和80.96%的高中生能较好的控制自己娱乐时间，性较强;83.9%的初中生和88.74%的高中生具有坚韧性;93.52%的初中生和95.67%的高中生表示与同伴关系融洽。
2.亲子关系有待改善。80.52%的初中生和87.99%的高中生父母会听取他们的意见，尊重他们的想法。但36.82%的初中生和30.03%的高中生不太愿意或不会与父母一起讨论学习、生活或感兴趣的话题，甚至不愿沟通和交流，亲子互动有待加强。调查发现部分家长更多关注学业成绩，忽视身心健康、行为习惯和道德品质的培养，家庭教育有待改善。

综合评价基本概况
(一)评价目的
深化教育综合改革，采集学生成长、教师发展、学校管理的客观数据，分析诊断影响学业质量相关因素，科学评估全市基础教育质量整体状况。引导学校树立"育人为本，德育为先，能力为重，全面发展"的办学理念，促进学生全面而有个性发展，促进全市基础教育可持续发展。
(二)评价内容
依据和国家的教育方针、教育法律法规以及课程标准等，把学生成长、教师发展和学校管理等作为评价学校质量的主要内容，构建基础教育质量综合评价体系。
1.学生成长。包含品德行为、学业水平、身心健康、兴趣特长和学业负担等指标。其中品德行为、兴趣特长和学业负担等主要采用问卷调查，对关键性指标的调查结果进行全面分析;身心健康主要依据《国家学生体质健康标准》监测、体育中考和学生相关问卷调查结果，综合分析学生的身心发展状态;学业水平主要依据中学学业质量大数据进行统计分析。
2.教师发展。包含师德修养、专业能力和教学效能等指标。其中师德修养主要采用问卷调查考核教师的职业道德与人格修养;专业能力主要采用问卷调查和文献分析对教师的教育教学和教研科研进行整体评价;教学效能主要依据学生对教师课堂教学满意度的调查和教学成绩进行综合分析。
3.学校管理。包含常规管理、办学特色和办学行为等指标。其中常规管理主要依据常规管理检查情况进行评价;办学特色主要从学校的办学理念、制度建设、人才培养、课程设置、校园文化等方面进行评价;办学行为主要依据对学校办学行为的随机抽查和专项督查情况进行评价。

运用综合评价结果全面提升教育质量
由于教育内外部多方面的原因，在我国，单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向还没有得到根本扭转，使得实施素质教育困难重重。虽然国家曾多次为实施素质教育专门印发文件，结果始终是雷声大雨点小。
北京师范大学研究并发布的核心素养模型，是有益的学术探索。而颁发的《中小学教育质量综合评价指标框架（试行）》中的“学生的品德、学业、身心发展水平和兴趣特长养成”四个方面16个关键指标，可以视为我国版的核心素养框架。
我国基础教育管理体制是分级负责、以县为主，因此考核评价基础教育学校的权限主要是在区县教育行政部门，区县教育行政部门每年都会对所辖学校教育工作进行考核评估。如果区县没有开展教育质量综合评价，在考核学校时评价教育质量的数据就只有学业考试成绩和升学率。这就是为什么现实中评价学校教育质量时，全国各地都只是用学业考试成绩和升学率的原因，因为只有这些数据可用。然而，这又是要彻底扭转的。因此，只有当区县“把教育质量综合评价结果作为评价考核学校教育工作的主要依据”时，问题才会真正得到解决。
教育质量综合评价报告针对学校情况，对评价内容和关键性指标进行分析诊断，分项给出评价结论并提出改进建议，而不是简单地对学校教育质量进行总体性的等级评价。学校是根据监测评价结果，制定本校教育质量改进提升工作方案；方案中有明确的、切实可行的学生培养目标和阶段性质量提升目标，以及科学、可操作的工作措施或教育教学整改方案，并抓好方案落实；在改进过程中，学校对照本校培养目标或阶段性质量提升目标，不断进行反馈矫正，充分发挥自评自改的主体作用。

强化监管综合施策，减轻学生过重课业负担
近年"中小学教学工作常规"、"减负六条"、推迟到校时间等减负新政，全市"减负"取得阶段性成效，但测评结果显示仍然存在学生睡眠时间不足、作业时间偏长等问题。
一是引导全社会树立正确的教育质量观。加大宣传力度，引导家长遵循孩子的成长规律，避免重智轻德、重知轻能、过分宠爱、过高要求等现象,促进孩子健康成长。
二是完善课业负担监管机制。减轻课业负担文件，强化常规督查，及时查处**标、**时、**量、**前等不规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担。
三是深入推进智慧教育。争创国家"智慧教育示范区"，推进信息技术与教育教学深度融合，切实提高课堂教学效益，使学生乐学、会学、创新学。发挥好"人人通"和在线学习中心作用，服务泛在学习、个性学习。
四是规范校外培训机构管理。严格民办培训机构准入制度，强化整治力度，坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的"**纲教学""提前教学""强化应试"等不良行为，严控"校内减负、校外增负"现象。
五是探索建立学生课后服务体系。建立以学校为主、多方参与的多元服务体系，充分发挥学校教育的主体责任和主导地位，为学生提供丰富的课外实践活动，使学生从繁重的课外补习任务中解脱出来。