丽水教育质量综合评价系统

教学质量综合评价体系的研究与构建
一、研究背景
当前，我国职业教育特别是培养*产业和服务工人的技工教育，正在以**的速度发展，办学规模发生了历史性的突破。然而，高速度必须与高水平相匹配才能实现可持续发展。因此，发展职业教育首要的问题就是提高教学质量，建立一套完整和严格的教师教学质量评价监控体系。
（一）教师教学质量评价的内涵
教师教学质量评价是为了达到提高教学质量的目的，以教学目标为依据，制定科学的指标体系和标准，运用有效的技术手段和方法，通过系统、全面地搜集教学信息，在对信息进行科学分析和处理的基础上，对教师教学活动的全过程及其结果进行测定、衡量，做出价值判断和评估的过程。
（二）教师教学质量评价的作用
教师教学质量评价具有导向、监控、矫正、鉴定等功能。
1、教育导向作用
教师教学质量评价的目的和标准，为教师教学指明了发展的方向。开展教师教学质量评价，能激发教师教学教研的积极性。同时，通过教师教学质量评价，检验教师的教学能力和教学水平，并将评价结果作为对教师业务考核的一个重要依据，起到积极的教育、导向和激励作用。
2、监控诊断作用
教师教学质量评价有助于实施教学监控，及时调整教学目标，分析、诊断教学过程中存在的问题，达到不断改进教学工作，提高教学质量的目的。教学评价实质上是一个教学分析、教学监控和教学调整的过程。
3、反馈矫正作用
通过教师教学质量评价，收集来自各方面的信息，并及时将各种评价信息反馈给教师本人，使其正确认识自己的教学水平，明确自己的优势与不足，发现教学中存在的问题，强化、调整、矫正自己的教学行为，不断改进教学方法、教学手段，从而提升教学能力和教学水平；同时，将评价信息和结果反馈给学校和管理部门，使其了解学校教学状况，及时调整并做出决策，从而提高教学质量和管理水平。
4、甄别鉴定作用
教师教学质量评价可科学、客观地对每一个教师不同的工作及效果给予一个不同层次的鉴定，使教师的劳动得到应有的肯定和认可，使其心理上得到满足与平衡，产生信任感、公平感和成就感，并不断激发工作热情。
（三）技工院校教师教学质量评价现状
1、未把教师教学质量评价工作放在重要位置
技工院校由于师资配备率低、教师教学工作量大，造成对教师教学质量评价工作普遍不够重视，只注重量的考核，不重视质的评价。没有形成一套行之有效的评价考核机制，甚至个别学校对教师教学工作连起码的一些考核评价都没有，或者考核评价流于形式，没有起到真正的作用和效果。
2、评价缺乏科学性、系统性
技工院校教师教学质量评价多数还停留在“学生评教＋课堂听课”的阶段，单向、单方评价为主，未开展立体、多方评价，评价缺乏科学性、系统性。单纯或过多依靠学生评教，难以科学、合理、全面地评价教师的教学质量。
3、评价指标缺少技校、职教特色
目前，技工院校不论是课堂听课评价表，还是学生评教表，沿用的基本都是普通教育评价标准，或略作改动，考核的主要是教学准备、教学方法、教学组织、教学手段、教学态度、教学效果等对教师的基本要求，没有真正体现技工教育的特点和要求，没有真正反映职教特色。
4、评价方法缺乏严谨性、**性
以往评价方法主要是以学生评教为主，辅之以定期的教学检查（学期初、期中、期末和平时抽查）和不定期的课堂听课，虽然采用定性评价与定量评价相结合、学生评价与**评价相结合的方式，但它们之间的关系、所占权重不甚清晰，评价方法缺乏操作性，没有找到一种适用性强、便于操作的评价方法，没有形成一套行之有效的评价体系。
（四）构建技工院校教师教学质量评价体系的必要性
1、构建教师教学质量评价体系是培养高技能人才的根本要求
教学工作是学校中心工作，是培养高技能人才、实现教育目的的基本途径。教师教学质量评价是实现这一途径的重要措施和**，是**教学中心地位及作用的主要动力，是培养高技能人才的根本要求。
2、构建教师教学质量评价体系是提高技能人才培养质量的重要途径
教学质量是学校生存和发展的生命线，提高教学质量是学校教学工作的永恒主题。技工院校教学质量是其核心竞争力的具体体现。教学质量的提高涉及到方方面面，是一个全面、系统的工程，而对教师教学质量的评价无疑是其中一个较其重要的方面，也是检验、提高教育教学质量的重要手段，实现教育全面质量管理的重要**。
3、构建教师教学质量评价体系是学校改革发展的需要
科学、公平、全面、准确地评价教师教学质量，可以积极引导、激励广大教师积极投身教学教研工作，不断提高教师的教学水平和教学质量，推动学校教学教研改革，**学校在当前职业教育的激烈竞争中可持续发展，培养更多适应经济建设和社会发展需要的高素质技能人才。
4、构建教师教学质量评价体系是学校适应事业单位人事制度改革的需要
构建教师教学质量评价体系，完善教师考核评价机制，形成一套行之有效的教学质量监控制度，并使之与学校评优评先、教师职称评聘和绩效发放挂钩，既是提高教学质量自身的需要，也是适应学校人事制度和分配制度改革的需要。
5、构建教师教学质量评价体系是教师自身发展的内在需要
教师是教学的主体，教师的质量是教学质量**的源头。通过教师教学质量评价，一方面可使教师明确努力的方向和奋斗的目标；另一方面可使教师找到教学中存在的问题，并加以完善和改进，增强教师自我认识、自我教育、自我控制和自我提高的能力，促进教学业务水平的不断提高与自我完善。
（五）我校开展教师教学质量评价的目的
1、探索适应技工教育要求的教师教学质量考核评价办法，科学、客观、公平、准确地评价教师教学质量，促进教师改进教学行为，提升教师综合素质、教学能力和教学水平，使其能够更好地适应职业教育的要求，胜任职教岗位的需要。
2、加大教学管理与监控的力度，维护正常教学秩序，实现全面质量管理，提升教学管理水平，促进学校的教学管理更加科学化、规范化，**学校教学质量的稳步提高，实现学校良性发展。
3、促进教学改革，引导教师积极参与教研教改，加快专业建设、课程改革步伐，提高教师教研能力，提升学校核心竞争力。
4、奖励优秀，鞭策后进，逐步建立起考核评价和教学激励机制，将教师教学质量评价的结果作为教师评优评先、职称评聘、年度考核、教学工作奖励等的主要依据，体现奖优罚劣、优劳优酬的分配原则，形成一套有效地**和提高教学质量的长效机制。
二、课题研究情况
（一）课题组组成
为实现以上目标，我校从2004年开始立项研究适合技工教育特点的教师教学质量评价体系，并成为我校首批教研立项。项目课题组成员具有丰富的教学经历和教学管理经验，从事着教学管理、服务和教学质量监控工作，在一定的理论基础，积累了丰富的实践经验。
（二）预期目标
根据技工教育特点，结合学校实际，构建适合技工院校的教师教学质量综合评价体系。综合考虑学生、督导、**、等各方面评价因素，建立科学、合理的评价原则和评价方法；根据技工教育特点和要求，结合学校实际，建立具有技工教育特色的评价指标体系；根据评价思想、原则和方法，运用**的计算机技术和手段，开发科学实用的教师教学质量综合评价系统。
（三）课题研究过程
项目课题组吸收借鉴国内外**的职业教育评价模式、评价方法，外出学习考察，开展多方调研，查阅了大量的历史资料，掌握了国内外同类院校教学质量评价工作研究开展新动态。
2005年，在学习借鉴深职院成功的评价模式和评价体系，并综合考虑学校实际、技工教育的特点和要求和区域经济建设发展现状的基础上，瞄准技工教育的培养目标，逐步建立适应我校教学实际的技工院校教师教学质量综合评价体系、标准和手段，开发完全基于B/S结构的技工院校教师教学质量综合系统。
研究工作主要包括三个方面的内容：一是，针对学校现有校、系、室三级教学管理架构的特点，研究设计系部、学生、督导三方独立评价的方法，并制订相应的评价制度；二是，针对技工学校理论教学、实践教学及一体化教学模式的不同，分别制订相应的评价指标，构建技工学校不同课型的评价标准，形成具有技工教育特色的教师教学质量综合评价体系，并设计系部、学生、督导三方评价所占权重以及各项评价指标的权重；三是，在教学管理信息系统现有结构和基本数据信息的基础上，利用新的技术和手段，设计开发教师教学质量综合评价系统，实现与教学管理信息系统的数据共享和无缝对接，完成能够实现网上评价和远程数据维护的评价系统的研发工作。
2006年8月，课题组初步完成以上三项任务，确立了系部、学生、督导三方独立评价的方法，制订了《学校教师教学质量综合评估办法》及《系部评价指导性意见》等相关文件，设计了关于系部、学生、督导三方的理论教学、实践教学及一体化评价指标，研发了基于Internet/Intranet的完全采用B/S模式的教师教学质量综合评价系统。
2006年9月，在完成对所有教师关于评价思想、方法、指标的宣讲和评价系统的培训工作的基础上，教师教学质量综合评价试点工作正式启动，评价系统正式投入使用。
在教师教学质量综合评价试点过程中，课题组针对评价中出现的各种具体问题进行认真仔细的研究，多次召开专题会议，研究制订对策。在广泛征求系部及教师意义的基

学生学习动力较强，兴趣爱好广泛，特长发展良好
学生学习主动性、积极性高，兴趣特长明显。76.97%的初中生和78.08%的高中生认为学习是一件有意义、快乐的事情;80.41%的初中生和83.8%的高中生对新鲜事物充满好奇心; 88.73%的初中生和90.13%的高中生除学习外，有自己的兴趣爱好，对自身爱好、特长学习态度积极，81.79%的初中生和86.98%的高中生爱好特长已坚持一年及以上。
06
学生学业负担有所减轻，睡眠不足、
作业时间偏长及课外培训普遍等现象亟待改善题
1.大部分学生认为学业负担适中。初中和高中学生认为学业负担合理的比例分别为75.78%和74.04%;学业负担"比较重"和"过重"分别为24.21%、25.96%。
2.部分学生睡眠时间不足，作业时间偏长。测评数据显示，仍有部分学生睡眠时间不足、作业时间偏长，需引起高度重视。2017年全市仅23.21%的初中生、37.01%的高中生每天睡眠时间达到规定标准，39.35%的初中生、36.00%的高中生每天睡眠时间分别在8-9小时和7-8小时之内;37.43%的初中生、26.99%的高中生每天睡眠时间分别在8小时和7小时以下;16.53%的初中生、15.88%的高中生每天作业时间在规定标准以内，还有9.46%的初中生、25.73%的高中生每天作业时间在3小时及以上。
3.学生学习压力较大。学业负担不仅源于校内，"校外增负""课外加餐"加重了学生学业负担。63.88%的初中生和46.46%的高中生参加了校外培训，25%的初中生和13.76%的高中生参加了3门及以上的校外文化课培训;33.21%的初中生和26.5%的高中生因父母对自己的成绩期望值太高而倍感压力。
07
教师专业素养较好，职业认同度高，教师信息素养、创新能力有待提升
1.大部分学生喜欢任课教师，认可度高。90.93%的初中生和91.16%的高中生对任课教师感到"很满意或较满意";中学教师职业认同度较高，74.62%的初中教师和75.95%的高中教师对自身从事教师事业有自豪感，感到"很满意或较满意";73.94%的初中生和71.74%的高中生认为任课教师知识渊博，教学方法多样，深入浅出、*听懂; 90.65%的初中生和92.95%的高中生表示师生关系融洽。
2.部分教师信息素养、创新能力表现不**。22.06%初中生和23.22%高中生反映教师习惯采用传统方式教学，信息技术使用频率较低。在教学常规检查和教学视导中，发现部分教师信息技术应用没有与教育教学深度融合，探究教学能力有待进一步加强，教师信息素养和创新能力有待提升。
08
学校公众满意度较高，部分学校办学特色有待彰显
1.大部分学校师生、家长认同度较高。全市92.88%的初中生和93.64%的高中生喜欢学校，感激学校的培养;76.68%的初中家长和72.72%的高中家长认可学校，对学校感到满意;75.23 %的初中教师和77.63 %的高中教师对学校有文化认同，感到"很满意或较满意"(见图4)。
2.部分学校办学特色不鲜明。27.29%的初中生和22.87%的高中生不了解学校特色;26.88%的初中家长和22.57%的高中家长不了解学校发展方向。在教学常规检查和文献分析中，发现部分学校办学同质化，办学特色不明显。
三
综合评价相关分析
01
睡眠不足，会影响学业质量
对比学生睡眠时间测评指数前30%学校与后30%学校学业增幅，发现前者学业正增值学校数量多于后者。进一步对比学业增值前30%学校与后30%学校的睡眠时间状况，发现前者睡眠时间测评指数****后者(见图5)。数据表明学生睡眠时间相对充足的学校学业质量相对较好。
02
作业时量过长，对成绩提升没有**作用
学业成绩较好学校的学生每天完成学校作业的平均时间分布在1.5-2.5小时区间内，而**过3小时以上，学生的学业成绩出现平缓和下滑的趋势(见图6)。表明作业时量过长，学业成绩呈下降趋势。学校应引导学生注重掌握学习方法、提升学习效率。
03
课外培训较多，学业增值不明显
对比参加课外培训比例前30%学校与后30%学校学业增幅，发现前者学业正增值学校数量少于后者。参加课外培训班越多并不意味着学习成绩越好。家长和学生不要过份迷信课外培训，要防止过度补习降低学习兴趣的现象。
04
亲子关系良好，有利于促进学业成绩提升
回归分析发现，初中学生亲子关系状况对学业成绩有**的正向预测作用，高中文理科均呈现类似规律。对比学生亲子关系测评指数前30%学校与后30%学校学业增幅，发现前者学业正增值学校数量多于后者。对比学业增值前30%学校与后30%学校的学生亲子关系状况，发现前者亲子关系测评指数****后者(见图7)。良好的亲子关系有利于学生身心健康的发展，有利于促进学业成绩的提升。
05
运动锻炼状况良好，学业成绩较好
对比学生运动锻炼测评指数前30%与后30%学校的学业增幅，发现前者学业正增值数量多于后者。同时对学业增值前30%与后30%学校学生的运动锻炼状况进行差异性检验，发现前者运动锻炼测评指数****后者(见图8)。表明注重组织学生开展体育锻炼，关注学生体质健康的学校学业成绩相对较好。

综合评价基本概况
(一)评价目的
深化教育综合改革，采集学生成长、教师发展、学校管理的客观数据，分析诊断影响学业质量相关因素，科学评估全市基础教育质量整体状况。引导学校树立"育人为本，德育为先，能力为重，全面发展"的办学理念，促进学生全面而有个性发展，促进全市基础教育可持续发展。
(二)评价内容
依据和国家的教育方针、教育法律法规以及课程标准等，把学生成长、教师发展和学校管理等作为评价学校质量的主要内容，构建基础教育质量综合评价体系。
1.学生成长。包含品德行为、学业水平、身心健康、兴趣特长和学业负担等指标。其中品德行为、兴趣特长和学业负担等主要采用问卷调查，对关键性指标的调查结果进行全面分析;身心健康主要依据《国家学生体质健康标准》监测、体育中考和学生相关问卷调查结果，综合分析学生的身心发展状态;学业水平主要依据中学学业质量大数据进行统计分析。
2.教师发展。包含师德修养、专业能力和教学效能等指标。其中师德修养主要采用问卷调查考核教师的职业道德与人格修养;专业能力主要采用问卷调查和文献分析对教师的教育教学和教研科研进行整体评价;教学效能主要依据学生对教师课堂教学满意度的调查和教学成绩进行综合分析。
3.学校管理。包含常规管理、办学特色和办学行为等指标。其中常规管理主要依据常规管理检查情况进行评价;办学特色主要从学校的办学理念、制度建设、人才培养、课程设置、校园文化等方面进行评价;办学行为主要依据对学校办学行为的随机抽查和专项督查情况进行评价。

(三)评价特点
1.增值评价。学校学业质量"从入口看出口、从起点看变化"来评价，重在关注学校发展的"增量"，采用教育统计与测量方法，追踪学生从起始年级到毕业年级学业质量的增值变化，并考察学校或教师对学生学业进步和能力提升影响的净效应。
2.综合评价。树立科学质量观，以全面协调、可持续发展为基本理念，把影响学业质量的相关因素纳入评价范围，从学生成长、教师发展和学校管理进行综合评价。
3.多元评价。学校管理者、*教师、广大学生和家长代表共同参与评价过程，综合多方评价意见，促使学校主动发现问题、寻求科学发展策略。同时综合运用常规检查、走访座谈、问卷调查、学业水平考试和文献分析等方法进行综合评价，确保评价结果客观公正。
4.诊断评价。教育质量综合评价不仅对学校学业质量进行评价，同时注重对影响学业质量相关因素进行综合分析和诊断，有针对性提出建议与对策，促使学校改进管理，不断提升教育教学质量。